RÉSEAU NATIONAL JEUNES EN ERRANCE

Mars 2010	 					           	bulletin n° 1-2010

SOMMAIRE

Informations en vrac : petits boulots ponctuels, Hope in stations,
séminaire 2010 Psychiatrie-Précarité, Fonds interministériel de prévention 
de la délinquance, projet toxico-festivals	p. 2
											 
Articles, revues, livres, rapports…	p. 3 

Des informations lyonnaises	p. 4

La convention Errance CEMÉA-DGCS	p. 5

Les groupes de travail	p. 5 

Ce bulletin est réalisé et diffusé par les CEMÉA avec l’aide financière du Ministère des Affaires Sociales, du Travail et de la Solidarité (Direction Générale de la Cohésion Sociale).
Il est adressé aux structures au travail avec des jeunes en errance.

Contact : François Chobeaux, animateur du réseau national « Jeunes en errance ». 01 53 26 24 38. francois.chobeaux@cemea.asso.fr.  CEMÉA. 24 rue Marc Seguin. 75883 Paris cedex 18
Pages Errance sur le site CEMÉA : www.cemea.asso.fr/spip.php?rubrique375

INFORMATIONS EN VRAC

Petits boulots ponctuels
Ils sont destinés aux jeunes en errance : des demi-journées de travail en espaces verts avec rémunération immédiate, appuyés sur une structure d’insertion par l’économique. Voir sur le site de la maison de quartier de Saint Nazaire, une brève présentation et un contact pour approfondir :
http://www.fmq-saintnazaire.fr/insertion/index.php?option=com_content&task=view&id=24&Itemid=5

Hope in stations
Les lecteurs attentifs des infos Errance avaient repéré une « brève » sur un projet européen SDF-Gares dans un précédent bulletin.
Le projet « Hope in stations », projet européen pour accompagner les sans-abri, est né à l’initiative de l’Agence Nationale des Solidarités Actives. Il s’agit d’élaborer des solutions communes d’insertion sociale et professionnelle pour les personnes en errance dans et autour des gares. Cette « expérimentation sociale » concerne 6 pays : France, Belgique, Italie, Allemagne, Espagne, Pologne. L‘échéance est fin 2010, avec la diffusion de « bonnes pratiques ».
Christophe Blanchard et François Chobeaux ont l’œil sur cette exceptionnelle usine à gaz.

Séminaire 2010 des équipes mobiles Psychiatrie-Précarité et des équipes sociales
Il aura lieu à Nantes les 9-10-11 juin. Il sera centré sur ce qui fait « tiers » entre les usagers, les équipes psy et les équipes sociales dans les accompagnements et les parcours.
Début le 9 juin en fin d’après-midi avec une conférence plénière, ouverture en matinée du 10, travaux en ateliers l’après-midi du 10 juin et le 11 au matin, synthèses le 11 en début d’après midi.
Des entrées thématiques sont au travail : migrations, hébergement-logement, santé somatique, « jeunes ».
Les inscriptions de participants du réseau Errance doivent passer par les CEMÉA.

Le Fonds interministériel de prévention de la délinquance 2010
Les crédits de ce fond sont décentralisés dans les préfectures. Et si une part importante va vers des actions liées au répressif, il est aussi possible d’y émarger sur des actions du versant éducatif.
Pour en savoir plus : ASH n° 2650 du 12 mars 2010, pp. 13-14. L’article reprend les grands axes d’appel de la circulaire ministérielle.

Le projet aquitain toxico-festivals
La MILDT n’a rien contre, trouve même que c’est une bonne idée, mais renvoie son financement aux référents toxico de tous les départements où une action peut ou va avoir lieu. C’est la « déconcentration des crédits » qui veut cela.
Le CEID-Bordeaux et les CEMÉA au titre du réseau Errance ne vont pas se lancer dans le montage de 5, 6, 7 dossiers pour des actions de 2-3 jours. Nous avons donc décidé de donner moins d’importance au projet, donc de faire avec ce qui est possible sur nos budgets propres CEID et CEMÉA-Errance.
Il est donc toujours possible de faire signe à Bordeaux à Jean Hugues Moralès et Agnès Creyemey, et à Paris à François Chobeaux, pour aller trainer dans un ou deux festivals et y découvrir-tester-expérimenter de la réduction des risques et de la prévention « bas seuil ».

ARTICLES, REVUES, LIVRES, RAPPORTS...

« Quelques réflexions sur une clinique de l’exclusion. Auprès des grands précaires et des équipes au sein de l’unité clinique de la souffrance psychosociale du CHU toulousain »
Nicolas Velut. Empan n° 75, sept. 2009, pp. 146-150.
La pratique d’une équipe mobile psychiatrie-précarité.

« La rue entre parenthèse »
ASH n° 2643, 22 janvier 2010, pp. 32-35.
Une belle présentation de l’expérimentation logement du CHRS Augustin-Gartempe à Limoges.

« La santé des personnes sans chez soi »
http://www.sante-jeunesse-sports.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_sante_des_personnes_sans_chez_soi.pdf
C’est le titre du rapport remis par Vincent Girard (psychiatre public à Marseille) à Roselyne Bachelot.
La presse sociale en a parlé en insistant sur le principe du « housing first » (héberger-loger d’abord), mis en avant par le rapporteur. À regarder de près sur la mise en avant des « pairs aidants », belle idée mais au risque de l’enfermement des personnes dans un sous-statut d’auxiliaires du social et de la santé.

« La jeunesse en errance face aux dispositifs d’accompagnement »
Anne-Françoise Dequiré et Emmanuel Jovelin. Presses de l’EHESP, 2009.
Un titre attirant, un contenu assez décevant. La première moitié du livre est une révision des concepts de base : jeunesse, vagabondage, sociologie de l’exclusion, SDF, politiques d’aide à l’insertion… Tout ceci peut être utile à des étudiants, mais n’apporte rien en lien avec le titre. Et cette longue approche sociologique ne traite pas du terme même « Jeunes en errance », et n’en propose aucune caractérisation ni définition. On comprend dans la seconde partie qu’il s’agit en fait des jeunes SDF. La seconde partie reprend une recherche conduite dans le Nord-Pas de Calais autour de ces jeunes SDF : dynamiques, besoins, réponses, propositions… C’est intéressant comme monographie et comme approche du point de vue d’une population particulière, mais c’est assez réducteur par rapport au titre de l’ouvrage.    

« Accompagner les jeunes en rupture »
ASH n° 2646, 12 février 2010, pp. 24-27.
Une efficace synthèse sur rupture et errance, appuyée sur les journées nationales de l’UNASEA en novembre 2009. Sont cités Chazy, Chobeaux, Moncoudiol, Coupiat, le réseau Errance…

« Sortir les jeunes de la rue »
Lien Social n° 959, 4 février 2010, pp. 10-14.
Le lent travail d’accompagnement d’une équipe de la Sauvegarde à Rennes. Contact, logement, emploi…

DES INFOS LYONNAISES

Elles sont envoyées par Alain Bouquand, conseiller technique au CCAS de Lyon (coordonnées complètes dans la liste des structures du réseau national).

À Lyon, deux hébergements peuvent accueillir des chiens. Dans un seul les chiens peuvent dormir avec leurs maitres. Cet hébergement accueillait, en décembre 2009, 39 personnes seules et en couples, avec 26 chiens.
Il est situé dans le 7ème arrondissement de Lyon. C'est une structure "bas seuil d'exigence". L'alcool y est autorisée, le cadre général (horaires...) est beaucoup plus souple que dans un hébergement classique.
Au départ à l'initiative de la Ville de Lyon ce site devait permettre l'accueil et l'hébergement de personnes socialement marginalisées, "en transit" dans la région lyonnaise (certaines « gênaient » sur des espaces publics au centre de la ville, donc approche également sécuritaire).
Les personnes ainsi visées étaient alors désignées sous le terme de "technivaliers" mais très rapidement il est apparu que leur nombre était très faible.
Par contre la structure a apportée une réponse à la problématique de personnes "lyonnaises" en errance, très déstructurées, parfois connues de certains services sociaux. Parmi elles, de nombreux jeunes (20 à 30 ans) présents sur l'espace public lyonnais.
Les personnes presque toutes dépendantes de l'alcool (mais pas uniquement) sont très majoritairement accompagnées d'animaux (98% de chiens) et n'avaient pas intégré les structures classiques, soient par incapacité à intégrer les structures d'hébergement d'urgence en raison des règles de fonctionnement trop contraignantes, soit par un refus réfléchi. 

La structure est composée de bungalows couchages et lieux de vie : sanitaires, salle à manger, cuisine, bureau d'accueil. Les personnes peuvent bénéficier d'un lieu indépendant (2 chambre séparées par bungalow).
Nous avons constaté l'intérêt de ce type d'hébergement pour ces personnes, à la fois "dehors et dedans".

Cette structure, installée sur un terrain Ville de Lyon, est aujourd'hui pérennisée (agrément CHRS), cofinancée par le CCAS et la DDASS.
L'objectif est de faire "bouger" les personnes par l'adhésion et non par injonction. Proposer une structure contenante mais non répressive, etc...

LA CONVENTION ERRANCE CEMÉA-DGCS

La mise en oeuvre de la convention pluriannuelle d’objectif 2007-2009 qui liait les CEMÉA et la DGCS pour l’animation du réseau « Jeunes en errance » vient d’être évaluée par le Leris, un cabinet de consultants spécialisé dans les politiques sociales de jeunesse. La conclusion est très positive, le Leris concluant que les actions d’animation du réseau sont utiles, nécessaires, adaptées, et gagneraient beaucoup à être amplifiées.
Ce satisfecit, ainsi que l’intérêt positif des cabinets du Haut Commissaire à la Jeunesse et du Secrétaire d’Etat au logement (qui gère les crédits finançant le réseau), peuvent laisser penser que la reconduction 2010-2012 avec amplification est en bonne voie.
Mais l’actualité de l’Etat est aux économies, et les choix des responsables budgétaires de la DGCS (Direction générale de la cohésion sociale, ex DGAS) ne vont pas forcément dans le sens souhaité.
Les rencontres et négociations se succèdent…

LES GROUPES DE TRAVAIL

Ca démarre doucement, mais ça démarre.
À Limoges l’équipe de l’ARSL porte une attention particulière aux histoires d’enfants, ce qui renvoie vers les filiations sur trois générations (enfants des jeunes et parents des jeunes), vers les questions d’alerte et de protection, de soutien, de compétences parentales…

À Valence Myriam Biodjekian vient de lancer un « appel » sur la place des usagers, en pointant des questions particulières : quelles places à ce qu’ils sont dans la conception des dispositifs d’insertion et la normalité qui les sous-tend, et quelle place dans nos propres structures compte-tenu de leurs fonctionnements « d’oiseux de nuit » ?

À Clermont Thierry Morel va bientôt donner signe de vie sur les fêtes, festivals, pratiques festives, pratiques à risques…